党的二十大报告强调,“扎实推进共同富裕”。报告中的“扎实”两字,透露出实现共同富裕是一个长期的历史过程,而且是个难度系数很高的过程。通过高质量发展做大蛋糕,是实现共同富裕的基础。当下,中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,叠加百年变局和世纪疫情“两大变量”,做大蛋糕面临前所未有的难度。即便是经济社会发展走在全国前列的浙江,也感受到与预期目标的差距。面对挑战,浙江作出积极回应。以经济发展为例,过去一年,浙江的创新体系和产业培育体系进一步明确,目标是培育4个万亿级世界级先进产业群,若干高成长性百亿级“新星”产业群,这些都是浙江立足共同富裕的长期性,眼光放远,面向未来,对经济发展作出的部署。
党的二十大报告提到,“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。过去一年,浙江“山区26县”大多经济指标增幅超过全省平均,有个问题却很难忽视:山区县发展确实更快了,但实际上由于基数差异较大,区域间的绝对差距仍在拉大。这个问题怎么解决?浙江省经信厅课题组曾对山区工业摸过一次“家底”,通过梳理每个县的基础和特色,引导各地壮大主导产业、培育新兴产业。特色、高新、低碳,成为山区26县产业发展的关键词。遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、淳安水饮料、缙云机械装备等7个超百亿产业已经出现,另外还有3个超70亿产业,山区26县的生态工业正在“使劲”。
浙江城乡协调水平在全国首屈一指,2021年,浙江城乡居民收入比已经降低到1.94,全国的数据是2.50。有不少专家认为,从居民收入、公共服务、基础设施建设等方面看,浙江进入了城乡协调的瓶颈期。也因此,浙江在缩小城乡差距方面,想了不少新办法。“千村示范、万村整治”工程始于2003年,获得过联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。2021年,“千村示范、万村整治”工程迎来又一轮迭代,开始转向全城创建新时代美丽乡村。这次提升,将乡村数字化改革、未来乡村试点、新时代乡村集成改革、推进乡村治理体系和治理能力现代化等内容纳入“千村示范、万村整治”工程。同时,浙江迈入农村改革的深水区,逐渐从富农增收、村容村貌整治转向体制机制创新。比如,作为国家城乡融合发展11个试验区之一,浙江嘉湖片区实施方案正式获批,在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、建立生态产品价值实现机制等方面进行率先探索。
党的二十大报告提出,增进民生福祉,提高人民生活品质,重要路径是“增加低收入者收入,扩大中等收入群体”。高质量发展建设共同富裕示范区,浙江有个重大使命——率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。2022年上半年出台的浙江“扩中”“提低”行动方案,明确了“扩中”“提低”基本原则、主要目标、实施路径等,有不少创新点。比如在全国率先划定中等收入群体的“底线”——家庭年可支配收入10万元;画出“橄榄型社会”的基本轮廓——到2025年,家庭年可支配收入10万元至50万元群体比例达80%,20万元至60万元群体比例达45%。
作为浙江全面深化改革的总抓手,数字化改革依托先发优势,向深度和广度进军,推进中国式现代化在浙江生动实践。2022年,浙江确定了94项重大改革、143个重大应用建设、21项牵一发动全身重大改革。这些重大改革和重大应用,重点围绕浙江经济社会发展中面临的一些重大机制障碍和瓶颈制约。抓好这些关键改革,来引领撬动各方面各领域改革,是浙江全面深化改革的推进路径,也是数字化改革能持续取得实效的关键所在。比如,建立健全公权力大数据监督机制,是浙江在省域层面坚持和完善党和国家监督体系的有益实践。通过数字化改革,公权力监督从过去的靠“人力”,正逐步转变为依托大数据监督。基于海量数据,高级算法,“公权力大数据监督”应用对“算力”进行深度挖掘运用,以数字化进一步推动正风肃纪反腐,提升监督效能。截至8月,“公权力大数据监督”应用已归集行权数据9600万条,产生红色预警3.7万条,挽回直接损失9500万元。
迈向现代化不能凭赤手空拳,需要有更宽广的视野,来找到与之相适应的工具手段方法。10月18日18时许,温州市瓯海区大综合一体化执法监管数智应用平台发出AI预警,系统识别到潘桥街道上汇路大象城映象厂场附近有流动摊贩聚集。群众通过“浙里办App”上的“温州智慧城管”应用反映的线索也被调出。值班人员锁定问题后迅速远程打开事发地的智能设备启动“空中喊话”进行劝导,并通过指挥平台向潘桥街道综合行政执法队发出指令。15分钟后,执法人员到达现场开始集中整治劝导流动摊贩规范经营并通过执法记录仪将执法现场实时传回指挥大厅,执法情况实现全过程监督……半小时不到,上汇路恢复畅通。
数字化改革行稳致远,必须进一步建立健全有效推进机制。目前,从各地各部门看,都形成了“一把手”亲自抓改革的机制;从大系统看,浙江数字化改革有了一体化智能化公共数据平台,党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层治理等“6+1”系统以及理论体系和制度体系构成的数字化改革话语体系。以浙江省市场监管局为例,至今年上半年已上线14个重大应用,实现核心业务数字化全覆盖,不仅在全省数字化改革中领跑,更重要的是破解了在平台经济规范运行、外卖行业管理、冷链管理等160多个行业中的痛点难点问题。避免碎片化和低水平重复建设,是确保改革不走偏的关键,这也是浙江此前在改革中一直强调的。一方面,各地各部门要抓住国家所需、群众所盼、未来所向,突出问题导向,不断谋划推进重大改革;另一方面,“一地创新、全省共享”机制要迭代完善,推动各地部门的应用,使之能在更大范围内复制推广,调动起社会各界和基层参与改革的积极性、主动性和创造性。值得一提的是,10月29日公布的2022年数字化改革“最系列”成果中,15项最佳规则和15项最响话语,已将前期数字化改革的经验进行了固化,形成了长效机制。比如《浙江省公共数据条例》,对公共数据的管理和应用创新、保障数字化改革、推进深化数字浙江建设等在法律层面进行了明确。
总书记指出:“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识,准确地把握,正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进”。结合给定资料,以“把改革重点放到解决实际问题”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇议论性文章。(50分)
要求:
(1)主旨明确,结构完整,思路清晰;
(2)内容充实,论述深刻,语言流畅;
(3)不拘泥于给定资料;
(4)字数1000-1200字。
参考范文
改革之路:以解决实际问题为导向的共富征程
在新时代的征程上,党的二十大报告高屋建瓴地提出了“扎实推进共同富裕”的战略目标,为全面建设社会主义现代化国家指明了方向。这一宏伟蓝图的实现,离不开改革的持续深化与精准施策。在此背景下,“把改革重点放到解决实际问题”不仅是时代的呼唤,更是推动共同富裕的必由之路。本文将从浙江实践出发,探讨如何通过精准改革,有效破解制约共同富裕的瓶颈问题,推动社会全面进步。
一、聚焦发展不平衡,以区域协调破局
共同富裕的难点在于“共同”,而区域间发展的不平衡是制约因素之一。浙江作为全国经济发展的先行区,面对“山区26县”与发达地区的差距,没有回避问题,而是积极寻求解决方案。通过深入实施区域协调发展战略,浙江不仅加大对山区县的扶持力度,更注重引导其立足自身特色,发展特色产业,如金属制品、汽车零部件等超百亿产业集群的崛起,正是这一思路的生动实践。这启示我们,改革需精准对接区域实际,通过差异化发展策略,逐步缩小区域差距,实现协调发展。
二、深化城乡融合,构建新型城乡关系
城乡差距是制约共同富裕的另一大障碍。浙江在城乡协调发展上的卓越表现,得益于其持续深化的农村改革。从“千村示范、万村整治”工程的不断迭代,到农村数字化改革、未来乡村试点的推进,浙江正逐步从物质层面的改善向体制机制创新转变。特别是作为国家城乡融合发展试验区的探索,浙江在土地制度、生态产品价值实现等方面先行先试,为全国提供了宝贵经验。这证明,只有不断深化城乡融合,打破城乡二元结构,才能构建起新型城乡关系,让城乡居民共享发展成果。
三、强化收入分配调节,构建橄榄型社会
共同富裕的核心在于“富裕”,而收入分配的合理性直接关乎这一目标的实现。浙江在“扩中”“提低”方面的积极探索,为全国提供了示范。通过划定中等收入群体的“底线”,明确“橄榄型社会”的构建目标,浙江正努力构建一个更加稳定、和谐的社会结构。这一过程中,不仅需要政府的宏观调控,更需要社会各界的共同参与,通过税收、社保、教育等多方面的综合施策,提高低收入者收入水平,扩大中等收入群体,缩小贫富差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
四、坚持创新驱动,推动高质量发展
高质量发展是实现共同富裕的基础。在面临国内外复杂多变的经济形势下,浙江坚持创新驱动发展战略,不断培育新的经济增长点。从世界级先进产业群的打造,到高成长性“新星”产业群的培育,浙江正以科技创新为引领,推动产业结构优化升级,为共同富裕提供强大动力。这启示我们,改革必须立足时代前沿,把握科技发展趋势,通过创新驱动,不断提升经济发展的质量和效益,为实现共同富裕奠定坚实基础。
五、结语
“把改革重点放到解决实际问题”是新时代改革发展的必然要求。浙江在共同富裕示范区建设中的探索与实践,为我们提供了宝贵的经验和启示。面对前进道路上的各种挑战和困难,我们要坚持问题导向,勇于担当作为,以更加精准的改革举措破解发展难题,推动经济社会持续健康发展。只有这样,我们才能不断把我国社会推向前进,最终实现全体人民共同富裕的宏伟目标。