（申论一点通评析：这个标题很精练，但是不太适合申论写作。看完文章主体部分后可以得出小角色是指基层干部，但是当阅卷者在繁重的阅卷任务面前，是不太愿意去从后文来推导题目的。申论的大作文题目，务必要有概括性和准确性，直白告诉读到文章的人，文章的核心是什么，主要观点是什么。）

 基层干部是管理者，应该具有“天地之大，黎元为先”的博大胸怀；基层干部是倾听者，应该具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚品格；基层干部是是服务者，应当培育“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”为的为民情怀。而今，广大基层干部正身处一线，在官到卒中间应权衡自身定位，用胸怀容纳民生大计，以高尚的情操紧密团结群众。（申论一点通评析：排比式的开头，嵌套诗句，体现出作者的文学功底。同时引用的诗句恰到好处，表意精确，符合文章的主旨，弥补了标题带来的困惑感。这种开门见山，不加铺垫的风格，也是直击主题的一种方式。）

基层干部是传话筒，应当好政策法规的宣传员。为了实现“精准扶贫”、建设“美丽乡村”，国家出台了一系列政策法规，但基层百姓却对此不知情、不了解、不熟悉。“冰冻三尺非一日之寒”，问题的出现既有历史沉淀的因素，也有新时期新发展出现的新问题；既有主观方面的原因，也有客观方面的缘由。究其根本在于基层干部没有清晰定位自身的角色，没有承担起政策法规宣传员的职责。“上面千条线，下面一根针”，基层干部直接对接政府的政策法规和群众，肩负着宣传政策法规的使命，承担着解读政策法规的职责。所以，“宣传员”是基层干部最本真的诠释，应肩负职责与使命，向广大群众宣传好的政策法规。（申论一点通评析：说理式论证。将事情缘由说得清清楚楚，能够跟着作者的逻辑思考问题，这是论证段的一个经典方式，即把整个问题的来龙去脉厘清说明，同时加入阐述和评价，给出建议和对策。）

基层干部是树之根，应当好村情民意的调研员。“没有调查就没有发言权”，调研是了解村情民意的前提，也是政策精准施策的前提。“扶贫羊”政策实施一个月之后要求全部处理在于未能提前了解村民的需求以及地方特点，类似政策不胜枚举，“一刀切”的施政之策让百姓对政府失去信心，也让百姓幸福感降低。假如基层干部不能肩负起村情民意的调查工作，也将影响企业入驻乡村发展的积极性，将不利于乡村建设项目的发展；假如基层干部没有发挥调研员的作用，村情民意也就无法传达至党政耳中，影响顶层设计与宏观布局。因而，基层干部应放下架子、俯下身子、深入基层、深入百姓，倾听民声、民需，助力基层建设。（申论一点通评析：说理+事例论证。讲道理的同时摆出事实，结合实际的政策效果来反思推断分论点，整个论证过程逻辑严密有序。）

基层干部是长纽带，应当好矛盾纠纷的调解员。调解是中国最为突出的法律贡献，也是基层化解矛盾的有效手段。作为基层干部，无论是村官还是基层民警、基层法官，都应担负起基层矛盾调解的职责。古有狄仁杰、包拯深入百姓化解矛盾，今有菊美多吉、任长霞等立身实际、倾听百姓意见，协调政府与群众间、邻里间、群众与企业间的相互矛盾，化解纠纷，维护基层治安，实现基层和谐。基层干部作为干部队伍的“先锋”，上连顶层设计，下接百姓群众，“调解员”是一个重要职能，每一位基层干部都应担负职责、肩负使命，维护群众利益，保障群众安全，为“最美乡村”、“最美基层”贡献一份力量。（申论一点通评析：说理+事例论证。经典的论证方式，讲道理之后罗列几个代表性强的事例（人物、事件）等，然后接着讲道理，最后给出结论。）

春风化雨，润物无声。基层干部犹如一股春风，滋润着基层这片“土壤”。在“全面建成小康社会”之际，在推行“十三五规划”之时，在深化城镇化攻坚之期，基层干部就如“服务员”般尽心尽力，“调研员”般认真负责，“调解员”般润滑车轴。只有基层干部扮好这些角色，乡村才能早日实现全面脱贫、全面小康，走在城镇化进程的康庄大道上。（共1136字）（申论一点通评析：简短口号式语句引出结尾，随后重申分论点呼应前文，最后得出结论，结束全文。属于常见的结尾方式。）

（申论一点通总评析：本文整体属于一篇优秀的申论文章。但是优缺点都十分明显。缺点是标题，没有达到直接表意的效果，优点是文章主体处理得老道成熟，能够较好的体现出作者的申论水平。同时，本文由一个比较突出的亮点，就是较多的使用“一刀切”这样的带引号的概括性表达。这种表述通常在官方报道中出现，具有高度概括性，能够抓住眼球。这对提升了文章的档次很有帮助。考生要多学习借鉴。）

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